“社區(qū)讓企業(yè)交‘贊助費(fèi)’。不給，怕辦事被卡。給了，又心里委屈。”前段時(shí)間，江蘇省南京市浦口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報(bào)，反映某社區(qū)黨總支書記、居委會主任聶某某向轄區(qū)企業(yè)攤派費(fèi)用。（1月13日《人民日報(bào)》）

贊助是指企業(yè)或個人出于社會責(zé)任、公共關(guān)系、品牌宣傳、市場拓展等多種目的，向某些需要資金、物資等支持的單位、團(tuán)體或個人提供經(jīng)濟(jì)幫助或給予資助的一種行為方式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的當(dāng)今這個社會里，贊助是一個屢見不鮮的大眾化現(xiàn)象。通過贊助，雙方各取所需，各有所得，本是無可厚非的，不值得大驚小怪。尤其是，贊助還具有為人民群眾解決實(shí)際困難的功能，因而，更讓贊助變得不可或缺。

但，贊助必須體現(xiàn)完全自愿且合法合規(guī)的原則。完全自愿是贊助的生命力之所在。完全自愿，必須是實(shí)質(zhì)上的自愿，而非形式上的自愿。是發(fā)自內(nèi)心的完全自愿，不能是以“自愿”為幌子搞攤派。現(xiàn)實(shí)生活中的贊助，多半都不是完全的自愿，有的甚至是完全的不自愿。此外，贊助必須合法合規(guī)，不能違法違規(guī)，這是贊助正義性的要求。所以，凡屬國家法律法規(guī)、國務(wù)院及財(cái)政部、國家計(jì)委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府明文規(guī)定之外向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，國家法律法規(guī)規(guī)定之外向企業(yè)實(shí)施的罰款項(xiàng)目，國家法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué)，集資辦電、修路、建住房等）之外向企業(yè)集資的項(xiàng)目，國務(wù)院及財(cái)政部規(guī)定之外向企業(yè)收取基金的項(xiàng)目，均是不合法不合規(guī)的，都必須一律取消，毫無商量的余地可言。不是自愿的贊助，或者不合法不合規(guī)的贊助，就是攤派。

誰敢攤派，就要讓誰攤上事。攤派的本質(zhì)是對沒有義務(wù)和責(zé)任的企業(yè)或個體工商戶等經(jīng)營主體強(qiáng)行分?jǐn)偂偱芍詫医恢梗瑢医唤^，一個重要原因就是攤派的代價(jià)小或者根本就沒有代價(jià)。在這種情況之下，攤派者就會肆無忌憚地搞攤派。對于搞攤派行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持“零容忍”原則。發(fā)現(xiàn)一起，就要堅(jiān)決查處一起，絕不姑息，以儆效尤。只有讓搞攤派的人攤上事，才能讓其知難而退，也才能讓其長記性。

暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道是杜絕攤派的一個重要法寶。群眾的眼睛是雪亮的。如何發(fā)現(xiàn)攤派現(xiàn)象，就要充分發(fā)揮好“朝陽群眾”的威力，打一場人民群眾的戰(zhàn)爭。為此，必須暢通監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱等暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，讓監(jiān)督舉報(bào)者監(jiān)督舉報(bào)有門。以便快速查處亂攤派行為，迫使其回頭是岸，也讓想搞亂攤派的人有所忌憚，從而放棄攤派的念頭。

建立健全不敢攤派、不能攤派、不愿攤派的長效機(jī)制是杜絕攤派的重要法寶。亂攤派行為具有頑固性、反復(fù)性，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”是亂攤派行為發(fā)生的生動體現(xiàn)。因此，治理亂攤派行為不可能一蹴而就，必須久久為功，方能善作善成。治理亂攤派行為，要抓長抓常，建立健全不敢攤派、不能攤派、不愿攤派的長效機(jī)制，才是最管用之招。

預(yù)防是杜絕亂攤派的治本之道。對于亂攤派行為，要堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合、以預(yù)防為主的基本原則。治理亂攤派行為，要抓早、抓小，力爭將亂攤派現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中。治理亂攤派行為，要善于“治未病”。為此，需要織牢橫向到邊、縱向到底的防攤派防護(hù)網(wǎng)，以此杜絕亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生。